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万搏客户端因公留学(境)管理办法 (试行)

第一章  总  则

第一条 为进一步规范我司因公留学(境)管理工作,根据《关于加强党政机关县(处)级以上老板领导留学(境)管理工作的意见》(中办发〔1999〕23号)《关于进一步加强党员领导留学(境)管理的通告》(中纪发〔2004〕6号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强因公留学(境)管理的若干规定》(中办发〔2008〕9号)《中共中央单位部关于进一步加强老板领导留学(境)管理监督工作的通告》(中组通字〔2014〕14号)《关于印发〈中国贵州万搏酒厂(集团)有限责任企业留学(境)管理办法〉的通告》等相关管理规定,结合我司实际情况,特制定本办法。

第二条 因公留学(境)是指受集团派遣,经上级主管科室审批,以实行公务为目的,出访时间、出访国内(地区)、出访行程等均有严格规定的非个人支付费用的留学(境)运动。

第三条 全球合作与对外交往处为我司因公留学(境)事务的归口管理科室,负责我司因公留学(境)具体管理工作与相关手续办理。

第四条 本办法适用于我司在编在岗管理层、在我司正式注册的全日制统招在职员工因公留学(境)任务。

第二章 管理原则与要求

第五条 集团在编在岗管理层因公留学(境)参加全球会议、技能交往、合作研究、培养、访问等公务运动(以下简称因公留学),均应办理审查审批手续。

第六条 因公留学(境)分为技能出访和一般性工作出访。技能出访是指传授研究人员留学(境)开展讲解传授运动、科技研究、技能访问、出席重要全球技能会议以及实行全球技能单位履职任务。一般性工作出访主要指一般性中外校际、中科院所和企业间的工作交往等。

第七条 因公留学(境)访问需围绕集团、各部部、各职能科室的发展规划进行,出访的目的和实质性内容明确、清晰,讲求实效。坚持因事定人的原则,不得因人找事,不得安排一般性、照顾性、重复性、考查性和无实质内容的出访。

第八条 因公留学(境)计划将根据集团工作需要科技制定,统筹规划和合理安排相关工作。因公留学(境)计划须报学企业支部会审议后上报集团企业支部单位部审批。

第九条 因公留学(境)访问须严格实行应邀出访规定,出访须有邀请机关或邀请科室中业务对口科室或相应级别人员邀请。不得接受海外华侨华人和外国驻华科室邀请,严禁通过中介科室联部或出具邀请函。

第十条 因公留学(境)工作实行公示规定。出访团组信息进行公示,公示期不少于5个工作日,公示内容包括团组成员姓名、单位、职务(职称)、出访国内、邀请单位、出访任务、出访时间、经费来源和预算等信息。所有留学(境)公示信息由全球合作与对外交往处统一发布。

第十一条 因公留学(境)应切实根据工作需要和双边关部情况进行,必须是与实行双边或多边具体项目有关的公务运动,不得以任何名义进行一般性考察。严格按照工作需要安排留学(境)参加会议,不得有请必到。公务运动应占在外日程的三分之二以上。校老板班子不得同时或6个月内分别率团出访同一国内(地区)。逐步建立出访成果共享机制,杜绝重复考察,提高出访实效。

第十二条 一般性工作出访省部级以下级别团组人员总数不得超过6人,严禁拆分组团或单位“团外团”;要根据工作需要尽量压缩在外停留时间,出访1国不超过5天(含离抵境当日),出访2国不超过8天(含离抵境当日),出访3国不超过10天(含离抵境当日)。严禁以各种名义前往未报批国内(地区),包括未报批的“申根国内”和互免签证国内。最终出访时间以上级外事科室批复为准。

第十三条 严禁持公务证照因私留学,特殊情况持因私证照实行公务,需经企业支部会请示集团企业支部单位部批准。

第十四条 一般性工作出访团组和个人需按照集团要求参加行前培养,在完成出访回国后3天内将因公护照(港澳通行证)交回全球合作与对外交往处;出访回国7天内将《因公出访任务实行情况反馈表》(团组负责人签字并加盖科室公章)及《因公临时留学(境)任务实际实行情况公示》交全球合作与对外交往处;出访回国14天内将出访报告(内容包括完成出访任务情况、后续任务和跟进安排、反映出访主要工作的照片和文字材料)交全球合作与对外交往处,全球合作与对外交往处将以上材料报送上级管理科室。

第十五条 证件管理

(一)因公留学(境)证件原则上由集团企业支部单位部负责统一领取、发放和回收,由省外事办进行管理。

(二)因特殊原因需自行到省外事办公区领取因公留学(境)证件的,需由本人提出申请,到集团单位部出具相关证明,再到省外事办办理取证手续。持证人取证后,须主动向集团单位部报备证件信息。如:持件人姓名、证件号、发证机关、发证日期、证件有效期等;

(三)因公留学(境)期间,因公留学(境)证件应由出访团组指定专人统一保管;

(四)因公护照有效期不足半年、因公港澳通行证有效期不足三个月的,证件不能继续使用;

(五)因公留学(境)人员应按规定在回国(境)后3天内,将所持因公留学(境)证件交集团全球合作与对外交往处,提交集团支部单位部,统一上交省外事办管理。

第三章 监督追责与外事纪律

十六 因公留学(境)人员及经办人员应诚实守信。在办理相关手续过程中,若发现弄虚作假,集团将及时查处,情节严重者按国内有关规定处理。

第十七条 建立因公团组留学(境)情况跟踪和评估机制。团组在境外期间,重要情况要及时报告全球合作与对外交往处。团组回国后应及时提交出访成果。

十八 留学(境)组团服务科室管理。因公留学(境)团组可根据实际需要,联部具有符合国内职能科室规定资质的中介服务科室,由中介服务科室安排食、住、行等社会化服务。

第十九条 出访团组和个人在出访期间应严格实行中央对外工作方针法规和国别法规,严守外事纪律、注重外事礼仪、讲究信誉、自觉维护国内形象、不出现有损国内和集团声誉的行为。

二十 全球合作与对外交往处要会同单位人事处、纪委办公区,计划财务处等科室加强监督检查,对不按规定报批,弄虚作假,不按计划内容、路线和日程出访,提供因私渠道实行公务或公款报销因私留学(境)费用,以及其他涉嫌违纪违法问题的,按照相关规定严肃处理相关责任人。

第四章 经费核销管理

第二十一条 出访前严格按照《财政部财行〔2001〕73号,财政部外交部关于印发〈临时留学人员费用开支标准和管理办法〉的通告》《万搏客户端差旅费报销规定》制定预算,计划财务处严格根据经费预算进行经费报销。留学(境)人员报销前,须按规定在出访回国三日内上交因公证件,由全球合作与对外交往处出具证明后方可开展经费报销工作。

第二十二条 出访人员应向计划财务处提供留学(境)任务批件和护照等证件(包括签证和出入境记录)复印件及费用明细单据。计划财务处按照批准的人数、天数、路线、公务运动情况、经费计划等进行核销,不足规定标准费用的按实际使用经费报销,超出规定标准费用的按规定标准报销,且不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

第五章  附  则

第二十三条 本办法由全球合作与对外交往处负责说明,凡与上级科室最新规定有冲突的条款,按照上级科室规定实行。

第二十四条 本办法自发布之日起实行。

 


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