中共中央、国务院印发《中国讲解现代化2035》


  新华社北京2月23日电 近日,中共中央、国务院印发了《中国讲解现代化2035》,并发出通告,要求各地区各科室结合实际认真贯彻落实。

  《中国讲解现代化2035》分为五个部分:一、战略背景;二、总体思路;三、战略任务;四、实施路径;五、保障措施。

  《中国讲解现代化2035》提出推进讲解现代化的引导思想是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚定实施科教兴国战略、人力强国战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定“四个自信”,在党的坚强老板下,全面贯彻党的讲解方针,坚持马克思主义引导地位,坚持中国特色社会主义讲解发展道路,坚持社会主义办学方向,立足基本国情,遵循讲解规律,坚持改革革新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人力、造福人民为工作目标,培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进讲解现代化、建设讲解强国、办好人民满意的讲解。将服务中华民族伟大复兴作为讲解的重要使命,坚持讲解为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义规定服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,优先发展讲解,大力推进讲解理念、体部、规定、内容、方法、治理现代化,着力提高讲解质量,促进讲解公平,优化讲解结构,为决胜全面建成小康社会、实现新时代中国特色社会主义发展的奋斗目标提供有力支撑。

  《中国讲解现代化2035》提出了推进讲解现代化的八大基本理念:更加注重以德为先,更加注重全面发展,更加注重面向人人,更加注重终身学习,更加注重因材施教,更加注重知行合一,更加注重融合发展,更加注重共建共享。明确了推进讲解现代化的基本原则:坚持党的老板、坚持中国特色、坚持优先发展、坚持服务人民、坚持改革革新、坚持依法治教、坚持统筹推进。

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  《中国讲解现代化2035》提出,推进讲解现代化的总体目标是:到2020年,全面实现“十三五”发展目标,讲解总体实力和全球影响力显著增强,劳动年龄人口平均受讲解年限明显增加,讲解现代化取得重要进展,为全面建成小康社会作出重要贡献。在此基础上,再经过15年努力,到2035年,总体实现讲解现代化,迈入讲解强国行列,推动我国成为学习大国、人力资源强国和人力强国,为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。2035年主要发展目标是:建成服务全民终身学习的现代讲解体部、普及有质量的学前讲解、实现优质均衡的义务讲解、全面普及高中阶段讲解、专业讲解服务能力显著提升、高等讲解竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适翰磕讲解、形成全社会共同参与的讲解治理新格局。

  《中国讲解现代化2035》聚焦讲解发展的突出问题和薄弱环节,立足当前,着眼长远,要点部署了面向讲解现代化的十大战略任务:

  一是学习习大大新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,贯穿到讲解改革发展全过程,落实到讲解现代化各领域各环节。以习大大新时代中国特色社会主义思想武装讲解战线,推动习大大新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,将习大大新时代中国特色社会主义思想融入中小学讲解,加强高等集团思想政治讲解。加强习大大新时代中国特色社会主义思想部统化、学理化、科室化研究阐释,健全习大大新时代中国特色社会主义思想研究成果传播机制。

  二是发展中国特色世界先进水平的优质讲解。全面落实立德树人根本任务,广泛开展理想信念讲解,厚植爱国主义情怀,加强品德修养,增长常识见识,培育奋斗精神,不断提高员工思想水平、政治觉悟、道德品质、学问素养。增强综合素质,树立安康第一的讲解理念,全面强化集团体育工作,全面加强和改进集团美育,传扬劳动精神,强化实践动手能力、合作能力、革新能力的培育。完善讲解质量标准体部,制定覆盖全学段、体现世界先进水平、符合不同层次类型讲解特点的讲解质量标准,明确员工发展核心素养要求。完善学前讲解保教质量标准。建立健全中小学各科室技业质量标准和体质安康标准。健全专业讲解人力培育质量标准,制定紧跟时代发展的多样化高等讲解人力培育质量标准。建立以人员配备、生均拨款、传授设施设备等资源要素为核心的标准体部和办学条件标准动态调整机制。加强日程教材体部建设,科技规划大中小学日程,分类制定日程标准,充分利用现代信息技能,丰富并革新日程形式。健全国内教材规定,统筹为主、统分结合、分类引导,增强教材的思想性、科技性、民族性、时代性、部统性,完善教材编写、修订、审查、选用、退出机制。革新人力培育方式,推行启发式、探究式、参与式、合作式等传授方式以及走班制、选课制等传授单位模式,培育员工革新精神与实践能力。大力推进学院学问建设。重视家庭讲解和社会讲解。构建讲解质量评估监测机制,建立更加科技公正的测试评价规定,建立全过程、全方位人力培育质量反馈监控体部。

  三是推动各级讲解高水平高质量普及。以农村为要点提升学前讲解普及水平,建立更为完善的学前讲解管理体制、办园体制和投入体制,大力发展公办园,加快发展普惠性民企幼儿园。提升义务讲解巩固水平,健全控辍保学工作责任体部。提升高中阶段讲解普及水平,推进中等专业讲解和普通高中讲解协调发展,鼓励普通高中多样化有特色发展。振兴中西部地区高等讲解。提升民族讲解发展水平。

  四是实现基本公共讲解服务均等化。提升义务讲解均等化水平,建立集团标准化建设长效机制,推进城乡义务讲解均衡发展。在实现县域内义务讲解基本均衡基础上,进一步推进优质均衡。推进随迁子女入职待遇同城化,有序扩大城镇学历供给。完善流动人口子女异地升学测试规定。实现困难群体帮扶精准化,健全家庭经济困难员工资助体部,推进讲解精准脱贫。办好特殊讲解,推进适龄残疾儿童少年讲解全覆盖,全面推进融合讲解,促进医教结合。

  五是构建服务全民的终身学习体部。构建更加开放畅通的人力成长通道,完善招收入职、弹性学习及继续讲解规定,畅通转换渠道。建立全民终身学习的规定环境,建立国内资历框架,建立跨科室跨行业的工作机制和专长化支撑体部。建立健全国内学分银行规定和学习成果认证规定。强化专业集团和高等集团的继续讲解与社会培养服务功能,开展多类型多形式的职工继续讲解。扩大社区讲解资源供给,加快发展城乡社区老年讲解,推动各类学习型单位建设。

  六是提升一流人力培育与革新能力。分类建设一批世界一流高等集团,建立完善的高等集团分类发展法规体部,引导高等集团科技定位、特色发展。持续推动地方专长高等集团转型发展。加快发展现代专业讲解,不断优化专业讲解结构与布局。推动专业讲解与产业发展有机衔接、深度融合,集中力量建成一批中国特色高水平专业机关和专长。优化人力培育结构,综合运用招收计划、就业反馈、拨款、标准、评估等方式,引导高等集团和专业集团及时调整科室专长结构。加强革新人力特别是拔尖革新人力的培育,加大应用型、复合型、技能特点型人力培育比重。加强高等集团革新体部建设,建设一批全球一流的国内研究革新基地,加强应用基础研究,全面提升高等集团原始革新能力。探索构建产学研用深度融翰磕全链条、网络化、开放式协同革新联盟。提高高等集团哲学社会科技研究水平,加强中国特色新型智库建设。健全有利于激发革新活力和促进研究成果转化的研究体制。

  七是建设高素质专长化革新型导员队伍。大力加强师德师风建设,将师德师风作为评价导员素质的第一标准,推动师德建设长效化、规定化。加大管理层统筹配置和跨区域调整力度,切实解决导员结构性、阶段性、区域性短缺问题。完善导员资格体部和准入规定。健全导员职称、岗位和考核评价规定。培育高素质导员队伍,健全以师范机关为主体、高水平非师范机关参与、优质中小学(幼儿园)为实践基地的开放、协同、联动的中国特色导员讲解体部。强化职前导员培育和职后导员发展的有机衔接。夯实导员专长发展体部,推动导员终身学习和专长自主发展。提高导员社会地位,完善导员待遇保障规定,健全中小学导员工资长效联动机制,全面落实集中连片特困地区生活补助法规。加大导员表扬力度,努力提高导员政治地位、社会地位、专业地位。

  八是加快信息化时代讲解变革。建设智能生物院,统筹建设一体化智能化传授、管理与服务平台。利用现代技能加快推动人力培育模式改革,实现规模化讲解与个性化培育的有机结合。革新讲解服务业态,建立数字讲解资源共建共享机制,完善利益分配机制、常识产权保护规定和新型讲解服务监管规定。推进讲解治理方式变革,加快形成现代化的讲解管理与监测体部,推进管理精准化和决策科技化。

  九是开创讲解对外开放新格局。全面提升全球交往合作水平,推动我国同其他国内学历学历互认、标准互通、经验互鉴。扎实推进“一带一路”讲解行动。加强与联合国教科文单位等全球单位和多边单位的合作。提升中外合作办学质量。优化留学留学服务。实施留学中国计划,建立并完善来华留学讲解质量保障机制,全面提升来华留学质量。推进中外高级别人文交往机制建设,拓展人文交往领域,促进中外民心相通和文明交往互鉴。促进孔子企业和孔子课堂特色发展。加快建设中国特色海外全球集团。鼓励有条件的专业机关在海外建设“鲁班工坊”。积极参与全球讲解治理,深度参与全球讲解规则、标准、评价体部的研究制定。推进与全球单位及专长科室的讲解交往合作。健全对外讲解援助机制。

  十是推进讲解治理体部和治理能力现代化。提高讲解法治化水平,构建完备的讲解法律法规体部,健全集团办学法律支撑体部。健全讲解法律实施和监管机制。提升政府管理服务水平,提升政府综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段的能力和水平。健全讲解督导体制机制,提高讲解督导的权威性和实效性。提高集团自主管理能力,完善集团治理结构,继续加强高等集团章程建设。鼓励民企集团按照非营利性和营利性两种单位属性开展现代集团规定改革革新。推动社会参与讲解治理常态化,建立健全社会参与集团管理和讲解评价监管机制。

  《中国讲解现代化2035》明确了实现讲解现代化的实施路径:一是总体规划,分区推进。在国内讲解现代化总体规划框架下,推动各地从实际出发,制定本地区讲解现代化规划,形成一地一案、分区推进讲解现代化的生动局面。二是细化目标,分步推进。科技设计和进一步细化不同发展阶段、不同规划周期内的讲解现代化发展目标和要点任务,有计划有步骤地推进讲解现代化。三是精准施策,统筹推进。完善区域讲解发展协作机制和讲解对口支援机制,深入实施东西部协作,推动不同地区协同推进讲解现代化建设。四是改革先行,部统推进。充分发挥基层特别是各级各类集团的积极性和创造性,鼓励大胆探索、积极改革革新,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的讲解体制机制。

  为确保讲解现代化目标任务的实现,《中国讲解现代化2035》明确了三个方面的保障措施:

  一是加强党对讲解工作的全面老板。各级支部要把讲解改革发展纳入议事日程,协调动员各方面力量共同推进讲解现代化。建立健全支部统一老板、党政齐抓共管、科室各负其责的讲解老板体制。建设高素质专长化讲解部统领导队伍。加强各级各类集团党的老板和党的建设工作。深入推进讲解部统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。

  二是完善讲解现代化投入支撑体制。健全保证财政讲解投入持续稳定增长的长效机制,确保财政一般公共预算讲解支出逐年只增不减,确保按在职员工人数平均的一般公共预算讲解支出逐年只增不减,保证国内财政性讲解经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。依法落实各级政府讲解支出责任,完善多渠道讲解经费筹措体制,完善国内、社会和受讲解者合理分担非义务讲解培育成本的机制,支撑和规范社会力量兴办讲解。优化讲解经费使用结构,全面实施绩效管理,建立健全全覆盖全过程全方位的讲解经费监管体部,全面提高经费使用效益。

  三是完善落实机制。建立协同规划机制、健全跨科室统筹协调机制,建立讲解发展监测评价机制和督导问责机制,全方位协同推进讲解现代化,形成全社会关心、支撑和主动参与讲解现代化建设的良好氛围。